每逢周末， 蜀山镇绩社区的一栋普通厂房内，总是游人如织。在一片被民居、菜地和鱼塘包围的绿地中，紫红色的荼薇花成了美的点缀，赏花、摄影、品酒、挥毫，原本平淡无奇的酒厂俨然成为一个旅游景区。开业不足两年，县城酒厂新开发的工业旅游吸引了众多游客。
这是中山着力推动“旅游+”计划、探索新业态旅游发展的成果之一。 市委会在提案《创建 全域旅游示范区 山经济社会协调发展》中指出，特色小镇与全域旅游两者的理念非常吻合。特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。提案建议， 要充分发挥“一镇一业”、“一镇一品”、镇经济突出的优势，依托原有基础突出主导产业，培育信息技术、高端装备、电子商务、节能环保、 健康等新兴产业，打造特色小镇，深入挖掘并展示产业的发展史和文化内涵，满足游客文化、旅游、服务等多方面的需求。
而当“旅游+”与特色小镇碰撞，该如何规划，使中山各个镇重新焕发生命力？以浙江的特色小镇为例， 市政协委员 认为，特色小镇产业定位应“一镇一业”，突出“特而强”；功能集成则要紧贴产业，力求“聚而合”。“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位发展，而不是简单相加，生搬硬拼。他建议，通过全域旅游产业体系打造，特色小镇集群联动发展，形成特色产业与旅游产业相辅相成、协同发展的产业生态体系。政协委员的观点非常一致，对于特色小镇将如何推进产城结合、城乡发展， 认为机制创新和模式创新非常重要。“特色小镇要发展好，往往需要突破现有行政区划上的村和镇。在市级统筹平台上，有利于通过多项目联动，相对集中，分区打造。通过差异化定位，强化项目的资源特点，形成区域影响力。”他建议应建立市级统筹发展平台，同时搭建“建设与产业运营”双平台。
“特色小镇的发展要摒弃房地产发展模式，遵循产业发展的自身规律。通过构建多产业发展的产业生态体系，形成可持续发展的内生动力。地产和人居是整个生态城镇体系的重要组成元素，但不能是主导元素。”吴桂昌建议，针对特色小镇项目的实施所在地镇区，市里可统筹安排相关城市基础设施的配套、升级和完善。在实施城市基础设施的投资建设时，可运用PPP，EPC等较快较好的投融资招标方式，使之在时间上需求上匹配特色小镇项目的运营。
